Τοποθετήσεις κοινοβουλευτικών εκπροσώπων για το νόμο του ΥΝΑΝΠ 4926/22 (Μεταθέσεις)

Την 19-04-22 ψηφίστηκε ο Ν. 4926/22 (ΦΕΚ 82 Α/20-4-2022) «Εκσυγχρονισμός του θεσμικού πλαισίου για τη δραστηριοποίηση των πλοίων αναψυχής και των τουριστικών ημερόπλοιων, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής και άλλες διατάξεις». Στον ίδιο νόμο προστέθηκαν μετά την διαβούλευση του ως μέρος Δ΄ θέματα οργάνωσης και λειτουργιάς του Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ. με τρία άρθρα. Το άρθρο 76 «Διενέργεια τακτικών μεταθέσεων Λ.Σ. - ΕΛ.ΑΚΤ. σε περίπτωση μη επάρκειας πιστώσεων», το άρθρο 77 «Γονική άδεια στα στελέχη Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ.» και το άρθρο 78 «Άδεια πατρότητας στα στελέχη Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ.»

Το σύνολο των κοινοβουλευτικών εκπροσώπων των ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ , ΠΑΣΟΚ –ΚΙΝΑΛ , ΚΚΕ , ΜέΡΑ25 και Ελληνική Λύση τοποθετήθηκαν για τα προς ψήφιση άρθρα που αφορούσαν στο Λιμενικό Σώμα και ιδιαίτερα για το άρθρο 76 (τροποποίηση περ. δ άρθρου 26 ν. 4504/17 – Προϋπόθεση για τη λήψη απόφασης κατά προτεραιότητα αν οι δεσμευθείσες πιστώσεις δεν επαρκούν για την κάλυψη της δαπάνης σχετικά με τοποθετήσεις, μεταθέσεις και αποσπάσεις) στις συνεδριάσεις των επιτροπών στις 14 και 18-04-2022 αλλά και στην ολομέλεια την 19-04-2022, εκφράζοντας την αντίθεση τους επί αυτών.

Οι εκπρόσωποι όλων των κομμάτων του Κοινοβουλίου αφουγκραζόμενοι τις πραγματικές ανάγκες τόσο των στελεχών όσο και του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. κατέθεσαν προτάσεις για μόνιμη και ξεκάθαρη λύση δηλώνοντας αρνητικοί στη συγκεκριμένη διάταξη που χαρακτηρίζεται ως κερκόπορτα κατάργησης του υπάρχοντος καθεστώτος μεταθέσεων αφού δίνει το δικαίωμα στον εκάστοτε Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με μια απλή εισήγηση να ορίζει την διαδικασία που ακολουθείται, το ποσό, το ποσοστό και ο τρόπος κατανοµής των πιστώσεων, δηλαδή να θεσμοθετεί όποτε κρίνει τις διαδικασίες για φωτογραφικές μεταθέσεις.

Οι τοποθετήσεις των Βουλευτών ήταν ταυτόσημες με τις θέσεις που έχουν εκφραστεί εδώ και ένα χρόνο από την ομοσπονδία μας (Πανελλήνια Ομοσπονδία Λιμενικών). Η τοποθέτηση ,δε, του ΥΝΑΝΠ κ. Ιωάννη Πλακιωτάκη, κατά στη διάρκεια συζήτησης του νομοσχεδίου στην αρμόδια επιτροπή στη Βουλή των Ελλήνων, επιβεβαίωσε τις εκτιμήσεις μας για υπέρογκο χρηματικό ποσό, «κάτι εκατομμυρίων» που απαιτούνταν για να εκτελεστούν οι τακτικές μεταθέσεις του έτους μετακινώντας υποχρεωτικά , το 1/3 του στελεχιακού δυναμικού.

Την 15-12-21 κατά την συνάντηση μας με την φυσική ηγεσία υπήρξε σαφής διαβεβαίωση για τη δέσμευση του πολύ μεγάλου χρηματικού ποσού που θα απαιτηθεί για την ολοκλήρωση της διαδικασίας των τακτικών μεταθέσεων έτους 2022 σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ.11/21 .

Βέβαια και στην περίπτωση μη επάρκειας των απαιτούμενων πιστώσεων, υπήρχε ήδη νομοθετημένη διαδικασία τακτικών μεταθέσεων, μέχρι του ορίου των πιστώσεων, για την ομαλή λειτουργία του Σώματος και τις τυχών ανάγκες ενίσχυσης τον υποστελεχωμένων Υπηρεσιών χωρίς να απαιτείται ουδεμία τροποποίηση του επίμαχου εδαφίου δ) του άρθρου 26 του ν.4504/17. Διαδικασία που προφανώς όπως καταγγέλθηκε τόσο από τη Π.Ο.Λ. όσο και από όλα τα κόμματα του κοινοβουλίου στις επιτροπές και στην ολομέλεια τροποποιήθηκε με τη νέα διάταξη του άρθρου 76 διότι δεν εξυπηρετούσε τις «ανάγκες» των συνεργατών του κ. Υπουργού οι οποίοι τον εγκλωβίζουν σε επαναλαμβανόμενα λάθη αναφορικά με τις αποφάσεις που λαμβάνονται για το Λιμενικό Σώμα- Ελληνική Ακτοφυλακή.

Η θέση μας ως Π.Ο.Λ. ήταν και παραμένει ξεκάθαρη όπως χαρακτηριστικά αποτυπώθηκε και από την τοποθέτηση του Προέδρου μας κατά την ακρόαση φορέων για τα άρθρα του νομοσχεδίου ως εξής:

Κατάργηση των σχετικών με τις μεταθέσεις διατάξεων των νόμων 4504/17 και 4676/20 και έκδοση ενός νέου Π.Δ μεταθέσεων σε συνεργασία με όλους τους εκπρόσωπους των στελεχών και της διοίκησης του Σώματος με γνώμονα την σταθερότητα και προστασία των οικογενειών των Λιμενικών. (εδώ)

Πιο συγκεκριμένα οι κύριοι Βουλευτές και ο κ. ΥΝΑΝΠ τοποθετήθηκαν ως κάτωθι:

· Ο Βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ κ. Νεκτάριος Σαντορινιός

Απόσπασμα από 3^η συνεδρίαση επιτροπής την 18-04-22 «στο άρθρο 76 κύριε Υπουργέ, επιμένουμε ότι με την προσθήκη που κάνετε στην προτεραιότητα των μεταθέσεων έλλειψη χρημάτων, σε περίπτωση μη επάρκειας πιστώσεων, ουσιαστικά θα κάνετε εσείς, εσείς θα κάνετε φωτογραφικές μεταθέσεις και δεν θα κάνετε μεταθέσεις με βάση την ανάγκη των υπηρεσιών και την στελέχωση , την έλλειψη στελέχωσης των υπηρεσιών, θα κάνετε μεταθέσεις με βάση αυτό που θα σας πούνε. Και επειδή πάντα κάνετε αυτό που λέτε περιμένω να έρθει και η ρύθμιση που θα επιστρέψετε την τελική υπογραφή στον Αρχηγό. Γιατί; Γιατί μας είχατε καταγγείλει που είχαμε πάρει την τελική υπογραφή στον Υπουργό. Έτσι; Σας το είπανε νομίζω, σας το είπε και ένας εκπρόσωπος των Λιμενικών. Τώρα στο άρθρο 77, στο άρθρο 77 ακούω αυτό που λένε οι Λιμενικοί και προφανώς είναι μία θετική διάταξη, δεν είναι θετικό ότι δεν αντιμετωπίζουμε τους Λιμενικούς ως Εργαζόμενους ενώ θα έπρεπε να πούμε ότι εφαρμόζονται οι κοινοτικές οδηγίες για την γονική άδεια και για την άδεια πατρότητας, τελεία, ως έχουν (…)» βιντεοληπτικό απόσπασμα

Απόσπασμα από 4^η συνεδρίαση επιτροπής την 18-04-22 « (…) εγώ θα επισημάνω και πάλι. Ένα, μην θεσμοθετείτε διαδικασίες για φωτογραφικές μεταθέσεις (…)» βιντεοληπτικό απόσπασμα

Απόσπασμα από ολομέλεια 19-04-22. «Μας είπατε, κύριε Υπουργέ, στο άρθρο 76 ότι εμείς δεν είχαμε προβλέψει για το τι θα γίνει, αν δεν υπάρχουν επαρκείς πιστώσεις για τις μεταθέσεις των λιμενικών. Αυτό μας είπατε χθες. Συγγνώμη, αλλά το άρθρο το οποίο τροποποιείτε είναι άρθρο του ν.4504, του νόμου του ΣΥΡΙΖΑ δηλαδή, που ακριβώς αυτό προέβλεπε. Αυτό που αλλάζετε είναι ότι, αντί να πηγαίνουμε να ενισχύουμε τις υπηρεσίες που έχουν μεγάλο πρόβλημα, θα κάνετε εσείς μεταθέσεις αυτών που θέλετε εκεί που θέλουνε, διότι είναι η προσφιλής σας συνήθεια. Φωτογραφικά όλα, εξυπηρέτηση κολλητών και σε αυτό.» βιντεοληπτικό απόσπασμα

· Ο Βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ κ. Ανδρέας Μιχαηλίδης

Απόσπασμα από ολομέλεια 19-04-22. « υπάρχουν διατάξεις που δημιουργούν κάποιους προβληματισμούς όπως αυτή για την γονική άδεια, το άρθρο 77, που αποκλίνει από την γενική πρόβλεψη της κοινοτικής οδηγίας που ενσωματώθηκε με τον νόμο 4808 του 2021 » βιντεοληπτικό απόσπασμα

· Ο Βουλευτής του Κινήματος Αλλαγής κ. Δημήτριος Μπιάγκης

Απόσπασμα από 3^η συνεδρίαση επιτροπής την 18-04-22 « διατηρούμε όμως σοβαρότατες ενστάσεις ως προ το άρθρο 76, του μέρους δ) αναφορικά με τις διενέργειες των τακτικών μεταθέσεων στελεχών του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής σε περίπτωση μη επάρκειας των πιστώσεων. Με την συγκεκριμένη διάταξη κατά την γνώμη μας προβλέπεται να ορίζεται ουσιαστικά αυθαίρετα από τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, η διαδικασία που θα ακολουθείται. Το ποσό, το ποσοστό και ο τρόπος κατανομής των πιστώσεων τόσο για τις τακτικές μεταθέσεις μέχρι του ορίου των δεσμευθεισών πιστώσεων όσο και για τις τακτικές μεταθέσεις για την κάλυψη κενών θέσεων σε υποστελεχωμένες υπηρεσίες του Λιμενικού. Επίσης λόγω του ότι ορίζεται ότι είναι δυνατή η πραγματοποίηση και των δύο διαδικασιών στην ουσία καταλύεται κάθε έννοια αξιοκρατίας αφού είναι δύο εντελώς διαφορετικές διαδικασίες με διαφορετικά ανά περίπτωση αποτελέσματα και πάντα αναλόγως με το ποια διαδικασία θα εκτελεστεί πρώτη ή όχι. Κατ’ ουσία αντί να απλουστεύεται η διαδικασία γίνεται πιο σύνθετη και πιο αυθαίρετη και καταργεί την διαδικασία των τακτικών μεταθέσεων του υφιστάμενου προεδρικού διατάγματος του 21 (…)» βιντεοληπτικό απόσπασμα

Απόσπασμα από 4^η συνεδρίαση επιτροπής την 18-04-22 « διατηρούμε σοβαρότατες ενστάσεις ως προς το άρθρο 76, αναφορικά με την διενέργεια τακτικών μεταθέσεων του Λιμενικού Σώματος, η διαδικασία που θα ακολουθείτε το ποσό, το ποσό, το ποσοστό και ο τρόπος κατανομής των πιστώσεων για τις μεταθέσεις σε υποστελεχωμένες υπηρεσίες και ούτω κάθε εξής δεν προκύπτουν με διαφάνεια και κυρίως βρίσκει αντίθετο το σύνολο σχεδόν των στελεχών του Λιμενικού Σώματος, όπως τουλάχιστον εκφράζεται μέσω των συνδικαλιστικών του φορέων» βιντεοληπτικό απόσπασμα

Απόσπασμα από ολομέλεια 19-04-22. «Διατηρούμε σοβαρότατες ενστάσεις, κυρίες και κύριοι, ως προς το άρθρο 76 με το οποίο επιδιώκεται ο απόλυτος έλεγχος και η χειραγώγηση από τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής της διαδικασίας των τακτικών μεταθέσεων στελεχών του Λιμενικού Σώματος και Ελληνικής Ακτοφυλακής υπό καθεστώς αδιαφάνειας και αναξιοκρατίας. Άλλωστε, η εν λόγω ρύθμιση δεν είναι τυχαίο που βρίσκει αντίθετο το σύνολο σχεδόν των στελεχών του Λιμενικού Σώματος, όπως τουλάχιστον εκφράζεται μέσα από τους συνδικαλιστικούς του φορείς.» βιντεοληπτικό απόσπασμα

· Η Βουλευτής του Κινήματος Αλλαγής κυρία Κωνσταντίνα (Νάντια) Γιαννακοπούλου

Απόσπασμα από ολομέλεια την 19-04-22 «όσον αφορά το άρθρο 76 σχετικά με το ειδικό ζήτημα μεταθέσεων στελεχών του Λιμενικού Σώματος, με τη συγκεκριμένη διάταξη η οποία δεν υπήρχε στο αρχικό κείμενο του σχεδίου νόμου το οποίο αναρτήθηκε στο OpenGov φαίνεται ότι αποσκοπείτε ουσιαστικά στον αυθαίρετο ορισμό από τον κάθε υπουργό ναυτιλίας και νησιωτικής πολιτικής της διαδικασίας η οποία θα ακολουθείται για το ποσό, το ποσοστό και ο τρόπος κατανομής των πιστώσεων, τόσο για τις τακτικές μεταθέσεις μέχρι του ορίου των δεσμευθεισών πιστώσεων όσο και για τις τακτικές μεταθέσεις για την κάλυψη κενών θέσεων σε υποστελεχωμένες υπηρεσίες του Λιμενικού Σώματος.

Είναι νομίζω ολοφάνερο μέσα από αυτήν τη διάταξη πως με αυτόν τον τρόπο καταλύεται κάθε έννοια αξιοκρατίας, ενώ αντί να απλουστεύεται η διαδικασία, γίνεται ακόμα πιο σύνθετη και γίνεται ακόμα πιο αυθαίρετη, ακόμα και σε σχέση με το ήδη προβληματικό ΠΔ 11/2021 για τις μεταθέσεις των στελεχών του Λιμενικού Σώματος. Άρα ορθά και δικαιολογημένα, κύριε Υπουργέ, οι συνδικαλιστές του Λιμενικού Σώματος αντιδρούν και θα πρέπει άμεσα να αποσύρετε την εν λόγω διάταξη, ξεκινώντας μαζί τους έναν ουσιαστικό διάλογο, προκειμένου να θεσπιστεί εξαρχής το πλαίσιο το οποίο αφορά στις μεταθέσεις του προσωπικού με έναν τρόπο δίκαιο, με έναν τρόπο αναλογικό και βεβαίως σαφώς τεκμηριωμένο, όχι στον αέρα όπως κάνετε αυτή τη στιγμή.» βιντεοληπτικό απόσπασμα

· η Βουλευτής του Κομμουνιστικού Κόμματος Ελλάδας, κυρία Διαμάντω Μανωλάκου

Απόσπασμα από 3^η συνεδρίαση επιτροπής την 18-04-22 « στα άρθρα 76, 77 και 78 που αφορούν το Λιμενικό Σώμα, για το θέμα των μεταθέσεων το Κουμουνιστικό Κόμμα Ελλάδας είχε κάνει επίκαιρη ερώτηση, πρόσφατα, για τα σοβαρά προβλήματα των Λιμενικών στην ζωή αλλά και στην υπηρεσία τους και ότι τελικά το υπάρχον νομοθετικό πλαίσιο καταλήγει σε αδιέξοδο, στο προηγούμενο νόμο του ΣΥΡΙΖΑ ο Υπουργός Ναυτιλίας δεν είχε κανένα νομικό τρόπο παρέμβασης στις μεταθέσεις. Στον παρόν όμως αναφαίρετε πολύ καθαρά η διαδικασία που ακολουθείται , είναι τα ίδια τα λόγια που είναι μέσα στο νομοσχέδιο, μπορεί να αναπροσαρμόζεται με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ύστερα από την γνώμη του Αρχηγού του Λιμενικού Σώματος και ακόμα είναι δυνατή η πραγματοποίηση μίας ή και των δύο διαδικασιών ανά έτος, δηλαδή ο Υπουργός αποφασίζει για το πως πότε πόσες και στην ουσία ποιες μεταθέσεις θα γίνουν. Για την γονική άδεια και άδεια πατρότητας είναι σε θετική κατεύθυνση, όμως πρέπει να τεθούν άμεσα και γρήγορα σε εφαρμογή, να μην υπάρξει καμιά καθυστέρηση αφού αυτά ισχύουν σε όλους τους δημόσιους υπάλληλους. Εξαίρεση; Είναι το Λιμενικό Σώμα (…) » βιντεοληπτικό απόσπασμα

Απόσπασμα από ολομέλεια 19-04-22 «Στα άρθρα για το Λιμενικό Σώμα, για τις μεταθέσεις το Κομμουνιστικό Κόμμα Ελλάδας είχε πρόσφατα κάνει επίκαιρη ερώτηση, γιατί είναι σοβαρά τα προβλήματα των λιμενικών, έχουν επίδραση στη ζωή και την υπηρεσία τους και αναδεικνύεται ότι το υπάρχον νομοθετικό πλαίσιο είναι αδιέξοδο. Όμως το επιδεινώνετε, αφού ο Υπουργός θα αποφασίζει για το πώς, πότε, πόσες και ποιες μεταθέσεις θα γίνουν, και όχι ο αρχηγός του Λιμενικού.» βιντεοληπτικό απόσπασμα

· Ο Βουλευτής του ΜέΡΑ25 κ. Γεώργιος Λογιάδης

Απόσπασμα από 3^η συνεδρίαση επιτροπής την 18-04-22 « νόμοι επί νόμων, άρθρα επί άρθρων αλλά ο βασιλιάς είναι γυμνός εν τέλει. Αναφέρετε το σχέδιο νόμου σε γονική άδεια για τους Λιμενικούς αλλά λόγος δεν γίνεται για ένα άλλο θέμα που αφορά το προσωπικό του Λιμενικού που με χαμηλούς μισθούς αντιμετωπίζουν πανάκριβα ενοίκια στα λιμάνια όπου υπηρετούν τους καλοκαιρινού μήνες. Ένας λόγος για αυτό είναι η παντελής έλλειψη εργατικής κατοικίας (…)» βιντεοληπτικό απόσπασμα

· Ο Βουλευτής της Ελληνικής Λύσης κ. Βασίλειος Βιλιάρδος

Απόσπασμα από 4^η συνεδρίαση επιτροπής την 18-04-22 «στο 76 δεν είμαστε σύμφωνοι με τις διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες η διαδικασία που ακολουθείται για τις μεταθέσεις καθορίζεται με απόφαση του Υπουργού, στην παράγραφο 8δ, επιπλέον δεν προβλέπονται ρητά υπηρεσιακά, κοινωνικά ή αξιοκρατικά κριτήρια που επιβάλουν τις εν λόγω μεταθέσεις για λόγους δημοσίου συμφέροντος» βιντεοληπτικό απόσπασμα

· Ο Υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής κ. Ιωάννης Πλακιωτάκης

Απόσπασμα από 4^η συνεδρίαση επιτροπής την 18-04-22 « τώρα ως προς τις λοιπές διατάξεις, στο άρθρο 76 συγκεκριμένα, ο νόμος ο δικός σας, ο περίφημος, ο 4504, έχει θέσει ένα πλαίσιο απαγορευτικό για τις μεταθέσεις, αποσπάσεις διαθέσεις στελεχών του Λιμενικού Σώματος. Χρειαζόμαστε κάτι εκατομμύρια για να υλοποιήσουμε τις συγκεκριμένες μεταθέσεις και όπως έχει φανεί από όλες τις νομοθετικές πρωτοβουλίες κύρια επιδίωξη είναι η δίκαια και ορθολογική αντιμετώπιση των γυναικών και των ανδρών του Σώματος για τους οποίους είναι πιστεύω περήφανοι και αυτό αποτυπώθηκε από το σύνολο των κομμάτων στη βουλή, όλοι και οι φορείς αναγνωρίζουν την πολύ μεγάλη προσφορά του Λιμενικού Σώματος. Στόχος δικός μας λοιπόν είναι οι μεταθέσεις αυτές οι τακτικές να είναι ο κανόνας και όχι η εξαίρεση και για να γίνουμε απολύτως κατανοητοί, τακτικές μεταθέσεις σημαίνει αντικειμενικά κριτήρια και προστασία στις ευπαθείς ομάδες. Άρα δύο λύσεις είχαμε, είτε τα στελέχη να απαρνηθούν άδικα για μία μετάθεση που δικαιούνται τα χρήματα για τα οδοιπορικά τους, είτε να γίνουν αναλογικά και δίκαια οι μεταθέσεις μέχρι, και ανά κατηγορία βεβαία, μέχρι του ορίου των πιστώσεων, εμείς επιλέξαμε το δεύτερο. Στα άρθρα 77 και 78 ο νόμος του κυρίου Χατζηδάκη ο 4808 εισήγαγε νέα δεδομένα στις γονικές άδειες, καινοφανείς για το Λιμενικό Σώμα Ελληνικής Ακτοφυλακής έτσι και οι μητέρες και οι πατέρες αυτοτελώς δικαιούνται γονική άδεια για τέσσερις μήνες οι δύο με αποδοχές όπως ακριβώς συμβαίνει με τους δημοσίους υπαλλήλους » βιντεοληπτικό απόσπασμα

Απόσπασμα από ολομέλεια μετά την ψήφιση του Νομοσχεδίου την 19-04-22 «Επιτρέψτε μου στο σημείο αυτό να ευχαριστήσω προσωπικά τους συνεργάτες μου για την πολύτιμη βοήθεια και συνεργασία τους. Το μόνο που έχω να πω, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι ότι αυτό το νομοσχέδιο είναι ένα νομοσχέδιο το οποίο έχει 100% την υπογραφή των ανδρών και των γυναικών του Λιμενικού Σώματος και των στενών μου συνεργατών, κάτι που έχει ιδιαιτέρως πολύ μεγάλη σημασία και αποτελεί απάντηση σε όλους εκείνους που προσπάθησαν με οποιονδήποτε τρόπο να μεμφθούν τις συγκεκριμένες διατάξεις του νομοσχεδίου…» βιντεοληπτικό απόσπασμα

Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Λιμενικών - Π.Ο.Λ. θα συνεχίσει να αγωνίζεται για ένα καθεστώς μεταθέσεων σύγχρονο , δίκαιο και λειτουργικό και σε αυτή τη κατεύθυνση είναι πρόθυμη να συνεργαστεί με την ηγεσία και κάθε υγιή συνδικαλιστική φωνή.

Θεωρούμαι δε υποχρέωση μας να ασκούμε σοβαρή και χρήσιμη κριτική, αναζητώντας παράλληλα ευήκοα ώτα, ανοιχτά μυαλά και φυσικά ανοιχτές πόρτες για ειλικρινή συνεργασία και ειλικρινή ανταλλαγή απόψεων που ως αποτέλεσμα θα έχουν την εξύψωση των δυνατοτήτων του Σώματος και την σταθερότητα που επιζητούν τα Στελέχη του.